{"id":2146,"date":"2018-11-07T20:19:05","date_gmt":"2018-11-07T18:19:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.proteyco.es\/planes-especiales\/"},"modified":"2020-12-21T19:29:12","modified_gmt":"2020-12-21T17:29:12","slug":"planes-especiales","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.proteyco.es\/en\/planes-especiales\/","title":{"rendered":"Planes Especiales"},"content":{"rendered":"<p>[vc_section][vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n<h1 class=\"text-center\">Planes Especiales<\/h1>\n<div class=\"titleline-center\"><\/div>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]Un Plan Especial es un instrumento de Planeamiento de desarrollo, de inferior rango al Plan General, mediante el cual se obtiene la aprobaci\u00f3n por parte de los organismos municipales competentes a determinadas obras y usos en emplazamientos que bien por su incidencia ambiental o bien por su protecci\u00f3n arquitect\u00f3nica, requieren un an\u00e1lisis pormenorizado de la futura implantaci\u00f3n, y como consecuencia de ello, definir y describir las medidas correctoras propuestas para reducir en lo posible las molestias que \u00e9sta pueda generar en el entorno pr\u00f3ximo.<\/p>\n<p>Las funciones propias de un Plan Especial son cualquiera de las siguientes, conforme se indica en la vigente Ley del suelo de la Comunidad de Madrid:<\/p>\n<ul>\n<li>La definici\u00f3n, ampliaci\u00f3n o protecci\u00f3n de cualesquiera elementos integrantes de las redes p\u00fablicas de infraestructuras, equipamientos y servicios, as\u00ed como la complementaci\u00f3n de sus condiciones de ordenaci\u00f3n con car\u00e1cter previo para legitimar su ejecuci\u00f3n.<\/li>\n<li>La conservaci\u00f3n, protecci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n del patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico, cultural, urban\u00edstico y arquitect\u00f3nico, de conformidad, en su caso, con la legislaci\u00f3n de patrimonio hist\u00f3rico.<\/li>\n<li>La conservaci\u00f3n, la protecci\u00f3n, la rehabilitaci\u00f3n o la mejora del medio urbano y del medio rural.<\/li>\n<li>La protecci\u00f3n de ambientes, espacios, perspectivas y paisajes urbanos y naturales.<\/li>\n<li>Y cualesquiera otras que se determinen reglamentariamente.<\/li>\n<\/ul>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][\/vc_section][vc_section][vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n<h2>Tipos de Planes Especiales<\/h2>\n<p>Existen varios tipos de Plan Especial seg\u00fan su funci\u00f3n y objetivo a alcanzar, siendo en todo caso preceptiva su aprobaci\u00f3n definitiva con car\u00e1cter previo a la tramitaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de la correspondiente <em><strong>Licencia urban\u00edstica o Declaraci\u00f3n Responsable<\/strong><\/em>.<\/p>\n<p>Los Planes Especiales pueden ser:<\/p>\n<ul>\n<li>de Control Urban\u00edstico-Ambiental de Usos (denominados PECUAU).<\/li>\n<li>de Mejora de la Ordenaci\u00f3n Pormenorizada.<\/li>\n<li>de Protecci\u00f3n de la Edificaci\u00f3n (PE PROTECCI\u00d3N).<\/li>\n<li>de Reforma Interior (denominados PERI).<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Plan especial de control urban\u00edstico-ambiental de usos<\/h3>\n<p>Se tramitan con car\u00e1cter previo a la concesi\u00f3n de las licencias de edificaci\u00f3n o actividad y con objeto de valorar la incidencia sobre el medio ambiente urbano, para los siguientes usos:<\/p>\n<ul>\n<li>Los usos autorizables y autorizables especiales establecidos directamente por el Plan General o planeamientos de desarrollo del mismo.<\/li>\n<li>El uso de garaje-aparcamiento cuando tenga una superficie superior a doce mil (12.000) metros cuadrados, y en su clase de aparcamiento p\u00fablico.<\/li>\n<li>El uso terciario-comercial en la categor\u00eda de Gran Superficie Comercial en determinadas condiciones de emplazamiento y superficie.<\/li>\n<li>Los usos Terciario-Recreativo y otros Servicios Terciarios en determinadas categor\u00edas y tipos en funci\u00f3n de su emplazamiento y aforo.<\/li>\n<li>La tipolog\u00eda de tanatorios de la categor\u00eda de Servicios Funerarios del Uso Dotacional de Servicios P\u00fablicos, excepto cuando la actividad se localice en parcelas calificadas como uso dotacional de Servicio Singular.<\/li>\n<li>El desarrollo de edificios industriales multiempresariales sobre parcelas de uso cualificado industrial con superficie superior a 2.000 metros cuadrados, cuya edificabilidad se desglose en m\u00e1s de 20 locales diferenciados, susceptibles de admitir la implantaci\u00f3n de actividades espec\u00edficas bajo titularidad diferenciada.<\/li>\n<li>El uso hotelero en edificio exclusivo cuando trate de implantarse en edificios protegidos con elevados niveles de catalogaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Plan especial De mejora de la ordenaci\u00f3n pormenorizada<\/h3>\n<p>Se tramitan para modificar o mejorar la ordenaci\u00f3n pormenorizada previamente establecida por cualquier otra figura de planeamiento urban\u00edstico, debiendo justificarse suficientemente su coherencia con la ordenaci\u00f3n estructurante.<\/p>\n<p>Es el caso del reciente Plan Especial de Regulaci\u00f3n del Uso de Servicios Terciarios en la clase de Hospedaje (PEH) promovido por el Ayuntamiento de Madrid aprobado inicialmente en agosto de 2018.<\/p>\n<h3>Plan especial De Protecci\u00f3n de la Edificaci\u00f3n<\/h3>\n<p>Se tramitan en casos de cambio de uso o de recuperaci\u00f3n de los usos originales de edificios catalogados -con elevada protecci\u00f3n arquitect\u00f3nica-, para preservar la protecci\u00f3n y puesta en valor del edificio objeto del Plan Especial, mediante la mejora de sus condiciones higi\u00e9nicas y de habitabilidad.<\/p>\n<p>En estos Planes Especiales de debe acreditar la adecuaci\u00f3n del nuevo uso al contenedor y el mantenimiento de sus valores hist\u00f3rico-art\u00edsticos<\/p>\n<p>Mediante estos planes podr\u00eda autorizarse incluso la implantaci\u00f3n de usos no contemplados en la norma zonal, siempre que dichos usos supongan una mejor salvaguardia de los valores del edificio y quede debidamente acreditado que no suponen un impacto negativo para el ambiente urbano ni se empeoran las condiciones de habitabilidad del entorno.<\/p>\n<h3>Plan especial De Reforma interior<\/h3>\n<p>Este tipo de Planes Especiales se tramitan para definir la ordenaci\u00f3n sectorial de un territorio, en suelo urbano bien consolidado o sin consolidar, con finalidades como la descongesti\u00f3n, creaci\u00f3n de dotaciones urban\u00edsticas y equipamientos comunitarios, saneamiento de barrios insalubres, resoluci\u00f3n de problemas de circulaci\u00f3n o de est\u00e9tica y mejora del medio ambiente o de los servicios p\u00fablicos u otros fines an\u00e1logos.<\/p>\n<p>Por tanto, el fin \u00faltimo de \u00e9stos es la transformaci\u00f3n de las ciudades y cambiar la configuraci\u00f3n de las zonas sustituyendo y rehabilitando construcciones e instalaciones existentes, conservando en todo caso los elementos con cualquier tipo de inter\u00e9s y manteniendo el aprovechamiento y ordenaci\u00f3n estructurante del \u00e1mbito.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n<h2>Documentaci\u00f3n y contenido m\u00ednimo de un Plan Especial<\/h2>\n<p>La documentaci\u00f3n t\u00e9cnica que como m\u00ednimo debe prepararse para su tramitaci\u00f3n var\u00eda puntualmente en funci\u00f3n del tipo de Plan Especial y del fin perseguido, pero en todo caso deben contener las determinaciones adecuadas a sus finalidades espec\u00edficas, incluyendo la justificaci\u00f3n de su propia conveniencia y de su conformidad con los instrumentos de ordenaci\u00f3n del territorio y del planeamiento urban\u00edstico vigentes sobre su \u00e1mbito de ordenaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El documento para tramitar el Plan Especial ha de estar suscrito por t\u00e9cnico competente \u2013arquitecto o ingeniero\u2013 en funci\u00f3n del objeto del citado Plan Especial, y ha de estar constituido por los siguientes documentos, adem\u00e1s de otros documentos administrativos como son la acreditaci\u00f3n del promotor, autorizaci\u00f3n del promotor al t\u00e9cnico para la tramitaci\u00f3n, relaci\u00f3n de colindantes, nota simple, referencia catastral o la autorizaci\u00f3n para publicaci\u00f3n en sede electr\u00f3nica:<\/p>\n<ul>\n<li>Memoria descriptiva y justificativa: debe contener como m\u00ednimo las siguientes determinaciones:\n<ul>\n<li>Descripci\u00f3n del edificio y de la actividad.<\/li>\n<li>Caracter\u00edsticas del emplazamiento.<\/li>\n<li>Repercusiones ambientales, en su caso.<\/li>\n<li>Medidas correctoras a adoptar para eliminar las posibles repercusiones ambientales, y en materia de seguridad en caso de incendio.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Planos de informaci\u00f3n y de ordenaci\u00f3n: de situaci\u00f3n y emplazamiento, de usos pormenorizados existentes, de plantas, secciones y alzados, y cuantos otros planos se estimen necesarios.<\/li>\n<li>Estudio econ\u00f3mico financiero.<\/li>\n<li>Resumen ejecutivo: documento imprescindible en la documentaci\u00f3n que se someta a informaci\u00f3n p\u00fablica, adem\u00e1s de la exigible para cada clase de instrumento urban\u00edstico, que debe contemplar en primer lugar, la delimitaci\u00f3n de los \u00e1mbitos en los que la ordenaci\u00f3n proyectada altera la vigente, con un plano de su situaci\u00f3n, y alcance de dicha alteraci\u00f3n; y en segundo lugar, en su caso, de los \u00e1mbitos en los que se suspendan la ordenaci\u00f3n o los procedimientos de ejecuci\u00f3n y la duraci\u00f3n de dicha suspensi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n<h2>Proceso de aprobaci\u00f3n<\/h2>\n<p>El proceso de aprobaci\u00f3n consta de dos fases: en primer lugar la admisi\u00f3n a tr\u00e1mite hasta la Aprobaci\u00f3n Inicial, y en segundo lugar la Aprobaci\u00f3n Definitiva.<\/p>\n<h3>Aprobaci\u00f3n inicial en un plan especial<\/h3>\n<p>Una vez presentada la documentaci\u00f3n y admitido a tr\u00e1mite el expediente, pasa a solicitarse los informes sectoriales que fueran necesarios: bien de prevenci\u00f3n de incendios, de patrimonio, de movilidad, de medio ambiente, de sostenibilidad econ\u00f3mica y de impacto de g\u00e9nero.<\/p>\n<p>Tras la obtenci\u00f3n de todos los informes sectoriales se emiten los correspondientes informes t\u00e9cnico y jur\u00eddico de admisi\u00f3n a tr\u00e1mite con propuesta de Aprobaci\u00f3n Inicial para su elevaci\u00f3n al organismo municipal competente (Junta de Gobierno del Ayuntamiento).<\/p>\n<p>La Aprobaci\u00f3n inicial conlleva la exposici\u00f3n al p\u00fablico del Plan Especial a trav\u00e9s de la publicaci\u00f3n del Anuncio tanto en el Bolet\u00edn Oficial como en un peri\u00f3dico de tirada nacional de gran difusi\u00f3n y a trav\u00e9s de la notificaci\u00f3n individualizada a todos los propietarios que pudieran verse afectados (colindantes), extendi\u00e9ndose durante un per\u00edodo de tiempo en que pueden presentarse las alegaciones contra las obras y usos objeto del Plan Especial.<\/p>\n<p>Este per\u00edodo de exposici\u00f3n al p\u00fablico conlleva la suspensi\u00f3n del otorgamiento de licencias en el \u00e1mbito del Plan Especial que pudieran verse afectadas por sus determinaciones.<\/p>\n<h3>Aprobaci\u00f3n Definitiva de un plan especial<\/h3>\n<p>Tras la finalizaci\u00f3n del per\u00edodo de exposici\u00f3n p\u00fabica de la Aprobaci\u00f3n Inicial se eval\u00faan las alegaciones al Plan Especial -en caso de que se hayan producido en forma y plazo-, y se emiten los correspondientes informes t\u00e9cnicos estimatorios o desestimatorios de las alegaciones, procedi\u00e9ndose bien a la emisi\u00f3n del informe jur\u00eddico con la propuesta de Aprobaci\u00f3n Definitiva para su elevaci\u00f3n al organismo municipal competente (Pleno del Ayuntamiento) en caso de inexistencia de alegaciones o desestimaci\u00f3n de alegaciones, o bien el expediente se somete a un nuevo per\u00edodo de informaci\u00f3n p\u00fablica en el caso de que las alegaciones estimadas supongan una modificaci\u00f3n sustancial sobre la documentaci\u00f3n aprobada inicialmente y sea considerado procedente un nuevo per\u00edodo de exposici\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>Una vez aprobado por Acuerdo en el Pleno del Ayuntamiento, pasa a su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial el Anuncio del Acuerdo junto con el Resumen ejecutivo de la normativa urban\u00edstica regulatoria del Plan Especial.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n<h2>Vigencia<\/h2>\n<p>Por \u00faltimo, a d\u00eda de hoy los Planes Especiales tienen vigencia indefinida, salvo que la normativa t\u00e9cnica de aplicaci\u00f3n con la que fueron aprobados hubiera cambiado, por lo que en cualquier momento podr\u00eda iniciarse la tramitaci\u00f3n de la correspondiente <em><strong>Licencia urban\u00edstica o Declaraci\u00f3n Responsable<\/strong><\/em> que los 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